Блин, что за ерунда) Должно быть все наоборот. 
   
 Мне нравятся предложения Яблока на этот счет, предлагаю всем ознакомится: 
 http://www.mosyabloko.ru/programm 
   
 Управы должны быть ликвидированы, а полномочия все переданы муниципалитетам. Мне это назначаловка глав управ и префектур не нравится, почему нас решают прав избирать их? Я считаю, что в таких крупных городах и должность районных и мировых судей должна быть выборной. И руководство избирательных комисий должно быть выборным..... 
   
Добавлено (01.04.2013, 10:34)
---------------------------------------------
 Новость часа, видимо приходить прозрение: 
   
 МОСКВА, 1 апр — РИА Новости. Муниципальные депутаты в Москве направили мэру Сергею Собянину проект поправок к уставу столицы, согласно которым большинство полномочий предлагается передать на уровень муниципалитетов, а префектуры и управы упразднить, пишет в понедельник газета «Коммерсант». 
   
 http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/politics/12553477/?frommail=1